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  2019年4月29日上午10時30分,自治區政府新聞辦在廣西新聞發布廳舉行了解讀廣西降低社會保險費率實施方案新聞發布會。自治區人力資源社會保障廳副廳長樂永紅、自治區財政廳副廳長黃緒全、國家稅務總局廣西壯族自治區稅務局副局長趙漢臣出席發布會并答記者問。發布會由自治區政府新聞辦副主任羅聯生主持。  

  自治區人力資源社會保障廳副廳長樂永紅進行新聞發布:

  2019年4月26日,經自治區政府同意,自治區人力資源社會保障廳、財政廳聯合印發了《降低社會保險費率實施方案的通知》,結合廣西實際,將降低社會保險費率政策實施到位。

  本次降低社會保險費率是黨中央、國務院從經濟社會發展全局出發做出的重大決策,是降低社會保險費率,減輕企業負擔,優化營商環境,完善社會保險制度,穩步推進社會保險征收體制改革的重大舉措。2019年4月1日,國務院辦公廳出臺了《關于印發降低社會保險費率綜合方案的通知》,自治區黨委政府積極貫徹落實中央文件精神,經自治區政府及人力資源社會保障部、財政部同意后出臺了本《通知》,此次印發的《降低社會保險費率實施方案的通知》,主要有如下幾方面的內容:

  1調整職工基本養老保險繳費基數核定指標

  自2019年5月1日起,統一按全區城鎮非私營單位和私營單位加權計算的全口徑就業人員月平均工資,作為核定職工基本養老保險個人繳費基數上下限的指標。考慮到計算年度就業人員月平均工資所需基礎數據需要自治區統計局提供,而根據工作規定,自治區統計局大概于6月底左右向社會公布,為此,經自治區政府同意后,對于2019年度全口徑就業人員月平均工資具體標準,待自治區公布相關統計數據后,由自治區人力資源社會保障廳會同財政廳另文公布。同時自2019年5月1日起,用人單位職工個人繳納職工基本養老保險費基數上下限分別為上年度全區就業人員月平均工資的300%和60%;用人單位繳納職工基本養老保險費基數為全部職工個人繳費基數之和。無雇工個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員繳納企業職工基本養老保險費基數可自愿在上年度全區就業人員月平均工資的60%和300%之間選擇確定。

  2調整職工基本養老保險單位繳費比例

  自2019年5月1日起,職工基本養老保險(包括企業和機關事業單位基本養老保險)單位繳費比例調整為16%。

  3繼續實施階段性降低失業保險費率政策

  自2019年5月1日至2020年4月30日,繼續實施階段性降低失業保險費率政策,用人單位和職工繳費比例均為0.5%。

  4繼續實施階段性降低工傷保險費率政策

  自2019年5月1日至2020年4月30日,繼續實施階段性降低工傷保險費率政策。截至2019年4月底,累計基金結余可支付月數在18至23個月的統籌地區,可將現行基準費率下調20%;累計基金結余可支付月數在24個月(含)以上的統籌地區,可將現行基準費率下調50%。在執行本次階段性降低費率的同時,用人單位符合執行《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳 廣西壯族自治區財政廳關于印發廣西壯族自治區工傷保險浮動費率管理辦法的通知》規定浮動費率的,執行下浮費率或階段性降低費率的最高優惠費率;應執行上浮費率的,只執行階段性降低費率政策,暫不執行上浮費率政策。

  《通知》印發后,我區將切實按照自治區決策部署,采取有力措施,堅決將降低社會保險費率政策貫徹落實到位。

 

  答記者問情況:

  南國早報記者:為推進我區降費工作落實,全區各級政府和各相關部門主要打算采取哪些措施?

  自治區人力資源社會保障廳副廳長樂永紅:為確保降費工作的落實,我區強調要采取的措施主要是:

  1各級人民政府及人社、稅務、財政等部門提高政治站位,樹立全區一盤棋思想,密切配合,堅決落實好職工養老保險繳費比例調整工作,從2019年5月1日起,調整職工基本養老保險單位繳費比例和按全口徑就業人員月平均工資調整職工基本養老保險繳費基數核定指標。

  2各地要建立工作協調機制,各相關部門要加強指導和監督檢查,及時研究解決遇到的問題,確保各項政策措施落到實處。

  3進一步加快推進職工基本養老保險自治區級統籌制度改革工作。2020年底前實現基金自治區級統收統支,完善自治區、市、縣三級政府基金責任分擔及考評獎勵機制,確保基金收支平衡,確保待遇按時足額發放。

  4進一步加強社會保險擴面征繳工作。將養老保險參保率納入自治區對設區市考核的指標,同時按程序合理調整2019年社會保險基金預算。

  5進一步嚴肅工作紀律和防范風險。嚴格執行社會保險基金政策,規范基金管理,有效抑制不合理的基金支出,確保社會保險基金安全使用等。

    

  南寧日報記者:本次降費力度非常大,請問2019年能為企業減少多少成本,同時對于社會保險事業發展會產生怎樣的促進作用?

  自治區人力資源社會保障廳副廳長樂永紅:我區這次出臺的《通知》直接降低社保費率的措施主要有兩項:

  1降低養老保險的單位繳費比例。企業和機關事業單位的職工基本養老保險,單位繳費比例由20%降至16%,一次性降低3至4個百分點,相當于降低1/5。失業保險和工傷保險從去年起實施的現行階段性降低政策再延期一年。

  2調整基本養老保險繳費基數核定指標。即采取全口徑就業人員月平均工資作為核定繳費基數指標。將會產生以下方面的作用:一是較大幅度地減輕企業繳納社會保險繳費。據測算,在職工基本養老保險方面,2019年將會減少職工基本養老保險基金收入81.48億元;其中減少企業職工基本養老保險繳費57.78億元。2020年和2021年,將分別減少養老保險繳費130.68億元和139.34億元。在失業保險方面,從2019年5月1日起的一年時間,減少失業保險繳費19.7億元,工傷保險減少約4億元;二是受益面廣。各類用人單位,特別是民營企業、小微企業都能從這次降費政策中受益;三是有利于擴大覆蓋面。費率降低以后,企業參保的門檻降低了,不僅可以增強企業的活力和發展的后勁,也有利于提高企業和職工的參保積極性,所以能夠將更多的職工納入到社會保險制度體系中來,形成企業發展與社會保險制度發展的良性循環。

    

  廣西廣播電視臺930記者:降低社會保險費率以后,廣西養老保險基金的支撐能力勢必受到影響,如何保障企業退休職工養老金按時足額發放? 

  自治區財政廳副廳長黃緒全:首先,請大家放心,本次降費,不會影響基本養老金按時足額發放。通過多年發展,我區企業職工養老保險基金積累了一定的結余,2018年我區企業職工基本養老保險基金當年收支結余97.7億元,年末滾存結余607.8億元,基金支撐能力達到11.9個月。預計降費后,2019年仍能保持收支略有結余,未來幾年基金的收支壓力能處在合理水平,不會出現基金結余耗盡的情況。同時,為促進我區企業職工養老保險制度的可持續發展,我們將會同有關部門采取積極措施,確保退休人員養老金按時足額發放。具體來說:

  1進一步加大財政對企業職工基本養老保險基金的補助。自治區將繼續督促各市、縣嚴格落實各級責任分擔資金,預計2019年全區各級財政補助將達到26.5億元,增長25%。同時積極爭取中央財政繼續加大對我區企業職工基本養老保險基金的支持,2019年預計將超過150億元。

  2中央調劑力度進一步加大。全國企業職工基本養老保險基金上解比例從2018年的3%提高到2019年的3.5%,我區作為受益省份將獲得更多的中央調劑金充實我區企業職工基本養老保險基金。2019年預計中央調劑金對廣西的支持力度將超過30億元。

  3加快推進企業職工基本養老保險基金自治區級統收統支。我們將會同有關部門修訂完善企業職工基本養老保險自治區級統籌政府責任分擔辦法,增強基金的共濟能力,有效緩解各地區之間基金收支不平衡的現狀,為基金實現全國統籌,建立更加公平合理的社會保障體系打下堅實基礎。

  總之,在中央的支持以及自治區各級政府的共同努力下,我區一定能夠在降低社會保險費率,減輕企業負擔的情況下,確保退休職工的養老金正常發放。

    

  人民網記者:為確保降低社保費率政策落實到位, 稅務部門將采取哪些具體的措施?

  國家稅務總局廣西壯族自治區稅務局副局長趙漢臣:降低社會保險費率是黨中央、國務院從經濟社會發展全局作出的重大決策,是減輕企業負擔、優化營商環境、完善社會保險制度的重大舉措。稅務部門作為社會保險費征管體制改革的主要參與者,將通過以下措施切實做好社會保險費率繳費服務工作,確保從5月1日起落實好降低社會保險費率政策,確保繳費人權益第一時間得到享受。

  1簡化繳費流程。各級稅務機關結合本地社會保險費征繳模式,確立本地繳費服務操作標準,進一步簡化征繳流程,簡化降費辦理的流程資料。

  2縮減繳費時間。優化完善錯峰申報措施,對享受降費政策的單位繳費人應按企業類型、辦理業務等不同類別合理引導辦費;配足配強辦稅服務廳導稅人員,負責引導繳費人正確辦理繳費事宜;設置政策落實咨詢服務崗,為繳費人咨詢降費政策提供專門服務,輔導繳費人辦費流程、表單填寫等相關事項。

  3充實繳費渠道。各地稅務機關在保持原有繳費渠道不變的基礎上,積極拓展繳費人單位客戶端、電子稅務局、網上銀行、手機APP、自助繳費終端、委托代收、辦稅服務廳等線上線下多種便捷繳費渠道,為繳費人提供多元化繳費方式,提升繳費服務水平。

  4加強服務協作。升級改造12366納稅服務平臺,加強與社保部門12333公共服務平臺的業務銜接和協同聯動,通過與12333系統的對接互轉,進一步實現12366與12333優勢互補、協同服務,做好繳費人的咨詢和指引

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